Visto EUA: por que tantos processos administrativos, segundo A.L. 1

Visto EUA: por que tantos processos administrativos, segundo A.L.

No ar há menos de três meses, o post Visto EUA: você passou por processo administrativo? Como foi? tornou-se um dos mais acessados do site. Caso você não saiba o que é (eu não sabia), lá vai: instaura-se um P.A. quando o visto não é concedido nem recusado; seu pedido fica congelado, à espera de uma investigação que o funcionário explica ser de rotina, mas que pode durar até 60 dias.

Quando subi o post (atendendo a uma sugestão de leitor), imaginei que a caixa de comentários seria um lugar onde os recém-saídos do processo administrativo contariam que o final feliz veio antes do prazo, e que não haveria motivo para pânico. Só que não é o que está acontecendo. A cada dia mais solicitantes aparecem para contar do pesadelo que é ficar 30, 60, 90, 120 dias sem resposta do consulado — e do prejuízo, financeiro e emocional, dessa indefinição.

Ultimamente, junto com o agonia e o desespero, têm circulado teorias conspiratórias, relacionando o aumento do número e da duração dos processos a uma perseguição a brasileiros.

Pois bem. O leitor A.L., que é curioso e versado em assuntos diplomáticos, foi atrás de documentos e artigos que falassem sobre esses processos administrativos. Na pesquisa, descobriu várias coisas — a mais interessante delas, que na imensa maioria das vezes não é o funcionário quem determina quem vai para o purgatório, e sim o sistema.

Dá para intuir que as razões para o aumento dos processos têm mais a ver com o atentado de Boston (e o conseqüente aumento da vigilância eletrônica, como denunciou Edward Snowden) e com paranóias que conhecemos de Homeland do que com qualquer retaliação específica ao Brasil.

Com a palavra, o A.L.:

Eu fui dar uma garimpada em informações sobre o Administrative Processing for Non-Immigrant Visas. Vou resumir a situação no que tange a brasileiros.

Em geral é o sistema automatizado que decide se um pedido de visto precisará passar por processo administrativo ou não. O oficial consular pode fazer isso, mas são poucos os casos.

Ao contrário do que se comenta, “laços com o país” ou propensão a imigrar ilegalmente NÃO são a razão central destes procedimentos! Quase todas as retenções se dão por motivos de segurança e medidas antiterrorismo.

Há vários programas de iniciativa de segurança aos quais um solicitande de visto pode ser “flagged for clearance” (assinalado para averiguação).

MANTIS – este programa afeta principalmente vistos de estudos em áreas consideradas críticas, com potencial direto ou indireto de aplicações militares (a lista envolve uma lista grandinha de sub-tópicos e áreas de estudo/pesquisa como sistemas de navegação, enganharia de materiais, sistemas de vôo, neurotoxicologia, sensoreamento remoto, quase todas as áreas relacionadas a química, robótica avançada etc.) Quem processa essa “security clearance” é o Departmento de Defesa.

CONDOR – este programa afeta quem já morou, é casado, estudou e/ou é cidadão de países considerados de risco para a segurança. Basicamente, países muçulmanos da Ásia Central, Oriente Médio, Norte da África + Cuba + Coréia do Norte.

NCIC – é uma base de dados com nomes de pessoas que cometeream crimes, ou então que foram deportadas, ou identificadas pelo FBI como participantes em prostituição, que estão bloqueadas para retorno, ou que são suspeitas de tráfico internacional de drogas e afins. Essa base de dados tem cerca de 3 milhões de nomes, e gera mais de 99% de falsos positivos. É essa checagem que afeta principalmente brasileiros viajando a turismo, pois há muitos nomes comuns latino-americanos nela, gerando falsos positivos no momento do preenchimento da solicitação DS-156. O processo administrativo serve então para separar os homônimos.

O NCIC tinha só algumas dezenas de milhares de nomes, agora tem milhões deles. Com isso, nomes comuns (ex: Carlos Silva, Isabela dos Santos etc) podem facilmente disparar um alerta. Quando isso acontece, o sistema automaticamente encaminha o pedido para análise de segurança (processo administrativo). Quem faz a análise administrativa para o NCIC não é o oficial consular, mas funcionários de agências de segurança americanas como FBI ou DHS. Uma vez que tenham esclarecido o falso positivo (que ocorre em 99,9% dos casos, como disse), o visto é liberado.

O problema é que aumentou muito a extensão dessa base de dados, sem um correspondente aumento da mão-de-obra americana disponível para analisá-la. Isso NÃO afeta só o Brasil. Há vários casos, principalmente nos países CONDOR, de gente que perdeu emprego, Ph.Ds em andamento etc. porque não pôde renovar vistos fora do país e ficaram retidos por até 14 meses em alguns casos.

Para turistas brasileiros, é importante ficar tranqüilo que processo administrativo quase nunca é referente a dúvidas sobre laços com país. Não adianta levar infinitos documentos para o agente consular, quem seleciona os que caem no security check é o sistema de segurança, no momento em que você preenche seus dados no DS-156 online. Não há realmente nada a fazer, e o consulado não tem como, em princípio, agilizar a entrega de vistos individuais nesses casos, pois não é consulado que emite as security clearances, mas as agências federais de informação e segurança.

Para estudantes brasileiros (e outros), a dica que fica é evitar viajar para fora dos USA durante programas de estudo, caso seu visto F ou J esteja vencido mas não seu status. Vistos de estudo podem vencer rápido, mas quase sempre desde que seu registo SEVIS com a universidade esteja ativo, você permanece legalmente nos USA, mas não pode viajar para fora dos USA e retornar sem novo visto – momento no qual muita gente se complica pelo processo admistrativo, perdendo semestres etc. Alguns sites de universidade até já recomendam que o aluno evite sair dos USA durante o mestrado ou Ph.D, principalmente se a viagem for para países problemáticos com segurança.

Ou seja: mais do que nunca vale aquela máxima de primeiro conseguir o visto, e só depois planejar férias para os Estados Unidos. Não é preciso ter passagem comprada para solicitar visto.

Infelizmente, o perrengue de precisar de visto para os Estados Unidos não tem perspectiva de acabar. No início do ano noticiou-se que o Brasil já teria condições de entrar para o programa Visa Waiver (que dispensa a obtenção de visto prévio), devido ao baixo índice de vistos recusados. (O Chile acaba de ingressar neste clube.)

O problema é que, para participar do programa, o Brasil teria que dar acesso a informações que a lei brasileira não permite — e não há nenhuma vontade, por parte dos nossos políticos e diplomatas, de permitir. (Todos os participantes deste programa — toda a Europa Ocidental, Japão, Cingapura, Coréia do Sul, Taiwan, Austrália, Nova Zelândia e agora Chile — permitem.) Leia aqui: Fim do visto para os EUA esbarra na recusa do Brasil em cumprir exigências.

Obrigadíssimo, A.L., pela superpesquisa e pela gentileza de compartilhar com a gente!

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Visto EUA: você passou por processo administrativo? Como foi?

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    673 comentários

    Estou a 1 ano e 3 meses depois da entrevista, ainda sem resposta 🥺 alguém que ficou bastante tempo recebeu retorno? Conseguem contar como foi? Alguém sabe o que está acontecendo?

      Dei entrada na minha renovação em abril de 2022.
      Cai na entrevista e só consegui agendar para julho de 2022, foi qdo recebi a cartinha verde de processo administrativo.
      Somente na semana passada junho de 2023, recebi e-mail orientando para eu levar meu passaporte no Casv e ontem (26/06/23) outro e-mail falando que meu passaporte já estava liberado para ser retirado.
      Fui lá hoje, e enfim meu visto saiu!!!

    Pessoal Boa tarde
    Estamos em uma situação delicada a quase 1 ano e 5 meses .. Eu meu esposo e meus 2 filhos mais velhos já estamos com visto valido desde 2019 , com a chegada do meu bebê Davi começamos processo com ajuda de acessória , fizemos todas as etapas e recebemos um email do CASV dizendo que o processo dele estava em RECALL ..na hora não estávamos conseguindo raciocinar mais fizemos conforme nos ordenaram ..fomos retirar o passaporte no neném e fomos informados que seria necessário uma entrevista ( pensamos pra que entrevista um bebê de 2 meses sendo que os pais e irmãos já possui visto valido) então agendamos a entrevista para 17/05/2022 ..no dia da entrevista chegamos lá Consul perguntou se a família toda já tinha visto , falamos que sim .. então ele olho pra o computador e nos entregou a bendita folha verde ..nós informando que em até 120 dias teríamos uma resposta..foi devolvido o passaporte..
    Depois enviaram E-mail com algumas perguntas completamente sem necessidade tratando de um bebê ..
    E até hoje quase 1 ano depois estamos aguardando a resposta..s.
    Chegamos a encaminhar um email pra perguntar se tinha alguma novidade em 10/2022 porém resposta automática que estavam ANALISANDO MAIS INFORMAÇÕES minha revolta é que informações se tem de um bebe?
    E permanecemos aguardando até hoje..quase 1 ano sem nenhuma resposta, solução..
    É completamente revoltante, como viajo deixando um bebê de hoje 1 ano e 5 meses ?
    Inadmissível

    Também caí no tal processo administrativo e resolvi compartilhar a minha experiência. Dei entrada na renovação do meu visto B1/B2 no início de fevereiro deste ano. No começo foi tudo ok, agendamento rápido ao CASV… chegando lá tinha muita gente, foi demorado, mas a funcionária disse que só precisava da foto porque já estava tudo certo e não precisaria de entrevista. Pois bem, cerca de 15 dias depois, chegou um e-mail dizendo que eu precisava comparecer a uma entrevista no consulado (o tal recall). Tive que voltar ao CASV para pegar o meu passaporte e foi outro transtorno, muita desorganização. Voltei para casa com o passaporte, uma carta verde e levei mais uns 15 dias para conseguir agendar a entrevista. Chegando no consulado, foi aquele caos de sempre: várias filas com o povo no meio do sol em alguns momentos, idosos juntos com todo mundo, etc. Levei vários documentos, como extratos do IR, holerites, certidão de imóvel, etc. O consul fez algumas perguntas, não pediu pra ver nada, ficou com o meu passaporte e disse que não poderia terminar naquele momento, que cairia em processo administrativo e eu tinha que aguardar eles entrarem em contato por e-mail, que seria em poucos dias. Voltei para casa super frustrado, até porque não fiz nada de errado, com outra carta verde e fiquei um mês no mais absoluto breu, sem qualquer retorno do consulado… fiquei apreensivo, ainda mais depois de ter lido algumas histórias aqui, de gente que ficou meses esperando. De repente, recebi um e-mail do consulado informando que o visto estava pronto e que eu deveria ir ao CASV. Fiquei muito surpreso, já que não tinha chegado antes nenhuma solicitação por e-mail, formulário, nada. Peguei o meu visto sem nenhum “annotation” e já no padrão bridge, como um processo normal. No final, a renovação levou uns dois meses e acho que tive até “sorte” ao ver alguns relatos, mas é muito ruim o consulado nos deixar no escuro, sem explicar o que de fato aconteceu para o recall e depois o PA… quem tem ansiedade se acaba. Mesmo com o visto em mãos, perdi completamente a vontade de ir aos EUA nas próximas férias.

      oie, eu também estou em recall! Como você conseguiu marcar a entrevista? Aqui no sistema não atualiza nunca para eu marcar!!

    Estou com um processo de uma amiga que foi fazer o visto de turismo, ela foi aprovada na entrevista e colocamos para retirar o passaporte no CASV. Só que estava demorando muito, então fui consultar o status e deu como Refused há 8 dias atrás. Porém o sistema não permite agendar para retirar o passaporte de volta no CASV e ela não recebeu nenhum email sobre o caso. Simplesmente está parado. Alguém sabe como nos ajudar? Foi recusado mesmo ou está em processo administrativo? E se ela foi aprovada, como foi negada depois? E por qual motivo? Não chegou nada na residencia dela, como uma carta por exemplo. E como pegar esse passaporte de volta? Obrigada

      Boa noite.. o da minha filha aconteceu a mesma coisa ela fez a entrevista dia 04/04 e foi aprovada… fiquei acompanhando o statos dele até o dia 14 e aparecia aprovada hj entrei para ver e estava como recusado… vc já conseguiu saber se o seu foi recusado mesmo ou está em processo administrativo?

    Fomos pra entrevista dia 13/12, viagem a passeio visitar minha filha que é americana e esta morando cerca de 2 anos, tiraram nossa digital e seguraram o passaporte e o consul nos deu a folha branca informando o processo adm, e o consul informou que precisaca verificar mais algumas informações,cerca de 2 dias depois estava no sistema como refused , en uns 10 dias devolveram nosso passaporte sem o visto e com a carta informando a recusa, após 2 meses e meio resolvemos verificar o status e esta como No STATUS , mandamos mail e alguns questionamentos e estamos a aguardando a resposta , estamos bem apreensivos 🥹.Mas alguém passou por esse status NO StATUS?

    Fui renovar meu visto no dia 13 de fevereiro de 2023, e para a minha surpresa, tive que fazer a entrevista mesmo estando na carência. Aí descobri que constava no meu passaporte (renovado) que existia um pedido de visto de Tel Aviv. Ou seja, fiquei indignado pois entrei em processo adm junto ao consulado por conta deste pedido de alguém que digitou errado ou falsificou meu passaporte. Agora é aguardar e torcer para que eu não seja prejudicado por algo que não fiz!

      Como você ficou sabendo que existia esse pedido de visto de Tel Aviv? Ainda não consegui descobrir o motivo de eu ter entrado nesse processo administrativo.

    Minha situação está como REFUSED – Case Last Updated: 22-Mar-2022 essa situação é definitivo? Sendo que sai do consulado de Porto Alegre com o papel do tal administrativo e respondi as 15 perguntas e hoje completa mais de 120 dias sem retorno?

    Mais alguem?

    Pessoal, meu passaporte com o visto chegou 2 dias antes da minha viagem. Paguei um despachante em Recife para retirar o passaporte e enviei toda documentação da viagem. Graças a Deus deu certo após esperar por quase 8 meses.
    Boa sorte a todos!!

    Olá boa tarde!

    Minha situação está como REFUSED – Case Last Updated: 22-Mar-2022 essa situação é definitivo? Sendo que sai do consulado de Porto Alegre com o papel do tal administrativo e respondi as 15 perguntas e passou do prazo dos 120 dias.

    Mais alguem?

    Sou médica, já fui para os EUA algumas vezes e fui renovar meu visto. Cai no processo administrativo por algum motivo desconhecieo depois do consul falar que eu havia sido aprovada para o visto em abril de 2022. Recebi o formulario para preenchimento de algumas questoes. Oito meses depois, agora em dezembro recebi o visto de 10 anos de duração. Porem, todos que caem no processo administrativo recebem o visto com uma messagem escrita em anotaçoes “clearence received” ou “department autorization”. Nao sei o quanto isso pode atrapalhar a entrada nos EUA, principalmente na imigraçao. Alguem ja recebeu o visto e conseguiu entrar normalmente nos EUA sem ser barrado na imigração?

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